Nick Marlow 
Pat trvá. Jednadvacátý balík sankcí EU proti Rusku znovu neprošel a bodem, na němž dohoda ztroskotala, je bulharská námitka proti zápisu patriarchy Kirilla na sankční seznam, jak uvádí Kyiv Post. Také Bloomberg píše, že shoda na dalším balíku je zatím v nedohlednu.
Proti naší předchozí zprávě přibylo potvrzení, že nejde o první zaváhání, ale o opakování: Kyiv Post celou věc popisuje jako bulharské veto, které sankce proti Kirillovi blokuje znovu. Podstata problému se nezměnila – unijní sankce vyžadují jednomyslnost, a tak může jediná země kvůli jedinému jménu držet celý balík.
Na okrajích se hýbe, uprostřed stojí
Nápadné je, že s hlavním balíkem se zastavilo zdaleka ne všechno. Unie totiž pokročila v užších, samostatně schválených zápisech, které na uvázlé dohodě nezávisely.
EU uvalila sankce na skupinu VK a na vedení ruské věznice, jež je obviňována ze zadržování ukrajinských civilistů a válečných zajatců, informuje o tom EU NEIGHBOURS east. Podle The Moscow Times se zápis VK pojí konkrétně s tím, že firma vyvíjí státem prosazovanou aplikaci Max, jak podrobně popisuje The Moscow Times.
Na kybernetické frontě zakročila samostatně Francie proti skupině Turla, kterou popisuje jako elitní ruskou jednotku kybernetické špionáže, uvádí deník Le Monde.
Proč na tom záleží
Obraz je jasný: u velké dohody se blok štěpí, u těch malých jedná dál. Právo veta nad komplexním balíkem dává každému členu jednomyslnost a Sofie ho využívá – dílčí zápisy konkrétních firem a jednotek přitom mohou postupovat samostatně. Výsledkem je, že Rusko dostává zásahy dál, jen po částech a pomaleji, a doplácí na to hlavně politický signál jednotné sedmadvacítky.
Přeshraniční dosah je reálný. Opatření proti VK a Maxu dopadají na masově rozšířenou ruskou technologickou platformu, kterou stát prosazuje; zápis Turly míří na hackerskou operaci napojenou na tajné služby, jejíž činnost se u ruských hranic nezastavuje. Nejde tedy o symbolické zápisy jednotlivců v zahraničí, ale o kroky proti infrastruktuře a schopnostem.
Hypotéza: veto je vyjednávací karta, ne zeď
Hypotéza: Opakovaná bulharská námitka proti sankcím na Kirilla je pákou na ústupky jinde, nikoli trvalá nábožensko-politická červená linie. Pro: vzorec, kdy jedna země blokuje celý balík kvůli jedinému jménu, je ve vyjednávání EU dobře známý, a to, že užší zápisy prošly hladce, ukazuje, že Sofie proti sankcím vůči Rusku jako takovým není. Proti: dostupné zdroje neuvádějí, jaké důvody Bulharsko udává ani co požaduje, takže jde zatím o výklad; veto proti hlavě ruské pravoslavné církve může odrážet i domácí náboženskou citlivost, kterou lze jen těžko směnit.
Co sledovat dál
- Zda EU Kirilla z balíku vyškrtne, aby si zajistila bulharský souhlas, nebo zda Sofie dostane něco výměnou za zrušení veta.
- Zda se jako obchvat použijí další jednotlivé zápisy – nad rámec VK, Maxu a Turly –, dokud 21. balík zůstává zablokovaný.
- Zda i další členské státy zakročí proti kybernetickým jednotkám samostatně po vzoru Francie, místo aby čekaly na společný balík.
- Jak Rusko zareaguje na zápis Maxu a VK, když je Max platformou, kterou prosazuje samotný stát.
